Негосударственная экспертиза проектной документации.

Вступление.

Негосударственная экспертиза проектной документации- это комплекс мер, который служит для определения степени соответствия проекта различным стандартам, нормам и требованиям. Данный комплекс обеспечивает безопасность проектируемого сооружения, он выявляет и исправляет нарушения, ошибки и недочёты при проектировке.

Экспертиза- это не простая формальность, она действительно необходима, так как разрешает все необходимые вопросы при проведении строительства, капитальном ремонте объектов. Так, она призвана найти, обозначить и исправить все выявленные в процессе ошибки, недочёты, неточности и так далее. Эта процедура предостерегает компанию от убытков во время реализации проекта, которые могут быть вызваны даже незначительными ошибками.

Также экспертиза проектной документации служит для определения степени соответствия проектируемого объекта различным требованиям: экологическим, пожарной, промышленной безопасности, результатам инженерных изысканий и прочее.

Проверка результатов инженерных изысканий осуществляется с целью оценки соответствия требованиям технических регламентов и технического задания.

Отличается своей эффективностью и независимостью, что позволяет заказчику лучше минимизировать свои затраты на реализацию проекта, что государственная экспертиза не всегда может обеспечить.

Существуют исключения, на которые оформление экспертизы не обязательно. Таковыми являются отдельно стоящие нежилые и непроизводственные здания, площадь которых ограничена 1500 квадратных метров, а высота двумя этажами.

Полный процесс разработки проектной документации.

Чтобы проект увенчался успехом, нужно подходить к нему ответственно с самого начала, принимать решения со всем пониманием их последствий. Проектирование и инженерные изыскания будущего объекта должны выполнять профессионалы своего дела, состоящие в СРО. Хороший проектировщик- это фундамент успешности проекта. Но также стоит отметить, что далее эта же компания не сможет осуществить экспертизу.

Процесс проектировки закрепляется соответствующим договором, в котором устанавливаются условия, изучаются место расположения будущего объекта, проводятся инженерные изыскания. ПД оформляется в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации №87. Далее договор подтверждает заказчиком.

После составления проектной документации заказчик начинает подбирать организацию, которая будет проводить экспертизу. Компания должна иметь сиротствующую аккредитацию. Опять происходит заключение договора, в котором утверждаются все условия, включая стоимость и время проведение, которое ограничено 60 рабочими днями.

После подписания договора заказчик направляет документы экспертам. Список прилагающихся бумаг:

• Заявление на проведение экспертизы;
• ПД и техническое задание;
• Выписка из реестра на компанию, составляющую ПД;
• Планы и расчёты проверки;
• При необходимости прилагается заключение экологической экспертизы.

Далее осуществляется сама негосударственная экспертиза проекта: эксперт проверяет соответствие ПД правилам безопасности и техническому заданию, соответствие всем регламентам и результатам изысканий ПД.

Результат процедуры.

Если все нормы и требования соблюдены, то выдаёт положительное заключение эксперта. В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации №272 документы могут быть выданы и в электронном виде, через сайт Госуслуг. При необходимости естественно возможен и письменный вариант.

В том случае, если эксперт вынес отрицательное заключение, то придётся внести необходимые корректировки и подать повторную заявку на экспертизу. Число заявок не ограничено.

Далеко не всегда удаётся получить положительное заключение, поэтому стоит прежде всего обратить внимание на:

• Правильно ли составлено техническое задание;
• Со всей серьёзностью подойти к выбору проектировщиков;
• Проверить качество выполнения инженерных изысканий и других работ;
• Соответствует ли проект нормативам ГОСТ, СП, СНиП, НПБ в соответствии с Постановление Правительства РФ №87;
• Прикреплены ли документы, подтверждающие право собственности заказчика на объект.

Существуют и другие проблемы в процессе проверки проектной документации. Таковыми могут быть:

• Отсутствие некоторых обязательных документов, без которых процедура экспертизы не может обойтись;
• Отсутствие сведений об инженерных изысканиях;
• Несоблюдение норм и правил при проектировании отдельных зданий (придётся составлять дополнительное техническое задание);
• Несоблюдение правовых актов, регламентов, сводов правил, которое повлечёт за собой либо отрицательное заключение, либо возврат документов на переработку.

После получения положительного экспертного заключения необходимо обратиться за разрешением на строительство. Данную процедуру выполнять государственный орган строительного надзора, в Москве это Госстройнадзор. Документы оформляются не более 7 дней, после получения разрешения будет вестись учёт и контроль строительных работ.

Особенность именно негосударственной экспертизы заключается лишь в том, что её проводит частная организация, имеющая право на осуществление данной услуги. Выбор исполнителя проверки остаётся за заказчиком, или же оглашается при заключении договора с застройщиком.

Но также существуют и исключения, которые требуют обязательной государственной экспертизы, такие как:

• Реконструкция объектов культурного наследия и прочих зданий особой значимости;
• Работы с объектами обороны и безопасности;
• Работы, проводимые на природа-охранной территории;
• Объекты размещения отходов.

Процесс аккредитации экспертной организации.

Проводить данный вид работы могут лишь организации, владеющие аккредитацией на эту деятельность. Разрешение и допуск выдаётся Минрегионразвития РФ, которое проверяет претендента на соответствие различным требованиям:

• Наличие в организации работников с высшим профильным образованием в данной области;
• Опыт работы от 5 лет и более;

Документы, необходимы для подачи заявки на аккредитацию:

• Соответствующее заявление;
• Копии документов, подтверждающих законность образования и внесения в реестр юридического лица;
• Копии учредительных бумаг;
• Копии документов, подтверждающих высшее профильное образование сотрудников.

Аккредитация кандидата основывается на Постановлении №1070 Правительства Российской Федерации. Аккредитацию не может осуществлять компания, занимающаяся проектированием или изысканием.

Стоимость услуги.

Проверке может подлежать как весь проект полностью, так и его отдельные части. Все нюансы обсуждаются во время составления и подписания соответствующего договора, в котором также прописаны объёмы работ, требования к проекту и прочее.

За предоставлением данной услуги могут обращаться как физические лица и индивидуальные предприниматели, так и юридические. Заявителем может являться как сам застройщик или заказчик, так и их уполномоченные лица.

Стоимость предоставления экспертизы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №272 от 31.03.12, зависит от её значения в ранее заключенном договоре.

Осуществление услуги.

Документы, обязательные для предоставления негосударственной экспертизы проектных документов

• Соответствующий запрос;
• Задание на выполнение инженерных изысканий;
• Результаты инженерных изысканий;
• Документы, удостоверяющие личность заявителя.

Порядок проведения экспертизы:

• Подача заявления на проведение услуги;
• Заключение специального договора об осуществлении экспертизы между заказчиком и экспертом;
• Проверка документации проекта на соответствие градостроительным и техническим стандартам;
• Ознакомление заявителя с выявленными ошибками и проблемами;
• Исправление и внесение корректировок в документацию с сохранением соответствия требованиям;
• Проведение повторной процедуры в связи с изменением некоторых параметров;
• Выдача заключения экспертизы.

При оказании услуги эксперт должен проверить проект на соответствие ГПЗУ, заданию и нормативам из сметы, результатам инженерных изысканий, градостроительному и техническому регламенту.

Срок прохождения проверки ограничен 45 рабочими днями, некоторые компании снижают сроки до 7 дней. По итогу заявитель получает на руки положительное заключение негосударственной экспертизы (оригинальные документы, 4 штуки). Соответственно результаты о проведении негосударственной экспертизы проектной документации вносятся в Единый реестр выданных заключений.

В последнее время растёт популярность именно негосударственного типа проверки. Это объясняется тем, что частные независимые организации осуществляют процедуру быстрее и дешевле. А результат проверки, то есть заключение, ничем не будет отличаться от государственного, что естественно является положительной чертой.

Выбор эксперта.

Однако у заказчика появляется проблема выбора экспертной компании. Поэтому при поиске аккредитованных негосударственных организаций нужно обратить внимание на:

• Опыт работы компании;
• Скорость проведения операции;
• Существует ли помощь, консультация или личный менеджер;
• Стоимость услуги.

Наиболее успешно работают частные организации в Москве. Здесь компании уже имеют довольно большой опыт работы и являются специалистами в данной области. Они также взаимодействуют со всеми регионами России. Оформление заявки на получение услуги может проводиться онлайн, что позволяет снизить затраты на физическую доставку документов в экспертную организацию.

Также осуществление негосударственной экспертизы проектной документации в Москве на 20% ниже, а срок выполнения в среднем составляет 10-15 рабочих дней, вместо 45. Выданное после заключение имеет точно такую же силу, что и государственное.

Некоторые организации имеют калькуляторы стоимости услуги, что упрощает жизнь заказчику при выборе экспертной компании. Цена за проведение независимой экспертизы зависит от типа организации заказчика (физическое лицо, юридическое лицо или ИП), вида работы, объёма (весь проект или его часть).

Проведение негосударственной экспертизы проектной документации позволяет получить соответствующее заключение, без которого строительство любого объекта ну будет иметь законных оснований. Конкретно 49 статья Градостроительного кодекса РФ рассматривает данный вопрос с точки зрения закона. Также регулируют процесс проверки постановления Правительства №272 на негосударственную экспертизу проектной документации, №145 на государственную экспертизу, №87 с требованиями содержания проектной документации.

Итог.

Негосударственная экспертиза проектной документации является неотъемлемой частью любого строительного процесса, она необходима как государственным структурам, чтобы не нарушались права граждан и осуществлялось соблюдение законов, так самому заказчику проведение экспертизы также выгодно, ведь в процессе экспертизы будут видны все ошибки при проектировке, которые могли бы во время реализации проекта принести ему большие убытки.

Стоимость услуги зависит от нескольких факторов, но ключевым является то, что проверке будет подлежать весь проект, или какой-то конкретный раздел проектной документации.

Результатом экспертизы является заключение, которое может быть, как положительным, так и отрицательным. Положительный вариант получить сложно, необходимо тщательное соблюдение всех требований, как со стороны заказчика, так и со стороны проектировщиков.

Не все объекты требуют проведения независимой экспертизы, таковыми являются небольшие проекты отдельно стоящих зданий. Но также существуют случаи, когда обязательна только государственная экспертиза, так происходит лишь при работе с особо важными объектами исторического наследия, природного характера, объектами обороны и безопасности.

Для проведения негосударственной экспертизы проектов компания-эксперт должна получить соответствующую аккредитацию. Этот процесс также очень затруднён, проверка ведётся очень тщательным образом, ведь выдача разрешения плохой и некомпетентной компании может впоследствии повлечь за собой большие последствия.

Весь процесс проведения негосударственной экспертизы проектной документации любой организации контролируется и проводится в соответствии с законодательством РФ. Все документы должны быть оформлены согласно правилам и регламентам, в том числе и документация результатов инженерных изысканий.

Поэтому к выбору эксперта нужно отнестись со всей серьёзностью. Это один из ключевых этапов подготовки к реализации проекта. Таким образом, экспертиза является обязательным результатом проверки проектной документации.